林產(chǎn)協(xié)[2020]3號(hào)

各輸美櫥衣柜應(yīng)訴企業(yè)：

值我國(guó)傳統(tǒng)佳節(jié)—春節(jié)來臨之際，中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)向全行業(yè)致以新年的祝福；向積極參與美對(duì)華櫥衣柜“雙反”并做出貢獻(xiàn)的企業(yè)致以崇高敬意！

我會(huì)正在積極準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美對(duì)華櫥衣柜“雙反”終裁階段美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查的聽證會(huì)和出庭作證。為了做好聽證會(huì)的準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查ITC終裁時(shí)的公平、公正裁決；現(xiàn)將近期協(xié)會(huì)有關(guān)工作安排及情況通報(bào)如下；

一、初裁回顧；

在中美貿(mào)易戰(zhàn)大背景下，美國(guó)商務(wù)部（DOC）在櫥衣柜“雙反”初裁中作出了對(duì)我方非常不利的稅率裁決，并在后續(xù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等問題上處處發(fā)難。美國(guó)商務(wù)部（DOC）于2019年8月5日，公布反補(bǔ)貼初裁結(jié)果，三家被強(qiáng)制答卷企業(yè)分別獲得10.97%、16.48%和21.78%的稅率，反補(bǔ)貼平均稅率為16.41%。DOC于2019年10月2日公布反傾銷初裁結(jié)果，三家被強(qiáng)制答卷企業(yè)分別獲得4.49%、80.96%和262.18%的稅率，反傾銷平均稅率為39.25%。

按照美國(guó)商務(wù)部的程序規(guī)定，將于2020年2月21日做出本案反傾銷、反補(bǔ)貼終裁。

二、初裁后的應(yīng)對(duì)工作

面對(duì)艱巨的現(xiàn)實(shí)，我協(xié)會(huì)一方面號(hào)召所有應(yīng)訴企業(yè)在協(xié)會(huì)聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下參加了本案美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）損害調(diào)查終裁問卷的答卷；共提交了96家企業(yè)答卷，符合ITC關(guān)于產(chǎn)業(yè)代表性的要求。另一方面攜美國(guó)櫥柜分銷商聯(lián)盟（ACCD）一起并肩作戰(zhàn)，互相配合共同協(xié)作，爭(zhēng)取在本案的ITC終裁的決戰(zhàn)中取得勝利。

在相關(guān)材料收集方面，協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)工作小組一方面配合律師團(tuán)提供相關(guān)材料，一方面組織南京林業(yè)大學(xué)家具學(xué)院的專家教授們對(duì)我國(guó)櫥衣柜行業(yè)現(xiàn)狀和出口情況，特別是輸美櫥衣柜情況做了一個(gè)行業(yè)全面調(diào)查和梳理，相關(guān)材料作為我會(huì)終裁出庭證據(jù)材料。另外，根據(jù)美國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)內(nèi)櫥柜廠商占美國(guó)國(guó)內(nèi)高達(dá)90.7%的市場(chǎng)份額，從中國(guó)進(jìn)口的櫥柜產(chǎn)品只占美國(guó)6.8%的市場(chǎng)份額，這小比例市場(chǎng)份額完全不足以對(duì)美國(guó)市場(chǎng)構(gòu)成威脅，按照美國(guó)正常的法律程序和對(duì)美國(guó)櫥衣柜產(chǎn)業(yè)影響實(shí)際情況，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查ITC終裁時(shí)的公平、公正裁決，即無損害終裁是有可能的。

三、參加ITC聽證會(huì)

根據(jù)規(guī)定，ITC的終裁聽證會(huì)將于2020年2月20日在美國(guó)華盛頓舉行；我會(huì)應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)決定赴美參加終裁聽證會(huì)，大致時(shí)間安排如下；2020年2月17日和美國(guó)律師開會(huì)討論聽證會(huì)安排和游說情況，18日擬拜訪進(jìn)口商聯(lián)盟商議聽證會(huì)事宜，19日和ACCD一起做聽證會(huì)前證人發(fā)言排練，20日準(zhǔn)時(shí)出庭作證。

聽證會(huì)后將根據(jù)ITC 的要求，繼續(xù)配合律師提供后續(xù)相關(guān)材料，ITC將于2020年4月6日就是否構(gòu)成損害做出終裁。

為了做好ITC終裁聽證，我會(huì)號(hào)召對(duì)本案知情的企業(yè)或相關(guān)人員以行業(yè)利益為重，提供證據(jù)和證人，共同參與ITC的終裁聽證和作證，為櫥衣柜行業(yè)做出貢獻(xiàn)！

各相關(guān)企業(yè)對(duì)本案如有任何情況和問題也可以與我會(huì)聯(lián)系。

特此通告。

中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)

2020年1月8日