加拿大國際貿易法庭（CITT）于當地時間2026年4月21日正式發公告（https://decisions.citt-tcce.gc.ca/citt-tcce/rs/en/item/18683/index.do），依據加拿大財政部授權，就“某些木制品”啟動全球保障措施調查（Safeguard Inquiry）。本次調查涵蓋以下三類木制品：（1）以實木或人造板為基材的櫥柜及浴室柜；（2）以實木或人造板為基材的硬木地板；（3）以人造板為基材的儲物類家具。

公告指出：本次調查旨在評估上述商品是否以顯著增量進口至加拿大，且其進口條件是否構成對加拿大同類產品或直接競爭產品的國內產業造成嚴重損害，或構成嚴重損害威脅的主要原因。若調查委員會就某一類商品作出肯定性裁定，則須據此提出建議，明確在三年期限內可采取的最適當貿易救濟措施，以消除或緩解該類商品進口激增所引發或可能引發的嚴重損害；相關建議應充分兼顧加拿大依據各項國際貿易協定所享有的權利及承擔的義務。

此次調查不同于反傾銷調查，無需證明傾銷或補貼，只要進口量“急劇增加”并嚴重損害或威脅損害國內產業，即可加征關稅或實施配額。調查為全球范圍，不針對特定國家，中國是加拿大木制品第二大來源地，將直接影響我國櫥柜、地板、家具等產品對加出口。建議相關企業應立即評估合規風險，梳理出口數據、供應鏈和產品歸類，并制定應對預案，必要時尋求專業支持。

調查關鍵時間節點：

• 2026年4月27日：計量單位、貿易層級數據意見提交截止
• 2026年5月15日：參與通知、代理聲明、保密承諾提交截止（超期一般不受理）
• 2026年6月5日：問卷回復、案件管理會議
• 2026年10月1-9日：線上 線下聽證會（櫥柜 / 地板 / 家具分場）
• 2027年1月15日：CITT 提交最終報告并建議救濟措施

涉案產品關稅分類號：

（1）以實木或人造板為基材的廚房櫥柜及浴室柜，此類商品通常歸入以下稅則號列，但不限于所列號列。

9403.40.00.10

9403.60.10.31

9403.60.10.39

以實木或人造板為基材的硬木地板，此類商品通常歸入以下稅則號列，但不限于所列號列。

4409.29.10.00

4409.29.90.41

4409.29.90.49

4418.74.00.00

4418.75.00.10

4418.75.00.90

4418.79.00.00

以人造板為基材的儲物類家具，此類商品通常歸入以下稅則號列，但不限于所列號列。

9403.50.00.90

9403.60.10.10

9403.60.10.60

9403.60.10.91

對加拿大出口以上產品企業的風險提示

• 若終裁認定存在嚴重損害或威脅，加拿大將實施為期三年的限制措施：加征特別關稅、設定進口配額或實施價格約束。
• 這些措施將推高出口成本，減少訂單，擠壓市場份額。
• 未應訴即視為放棄抗辯，主管部門將直接認定損害成立，裁決生效后出口即受全面限制。
• 本次為統一限制，無單獨稅率，所有未應訴企業共同承擔最高限幅。

企業應對建議

• 對照 HS 編碼與產品描述，確認是否涉及涉案三類產品。
• 與進口商溝通，聯合應對。
• 聯系行業協會，組織聯合應訴與行業抗辯。
• 調整訂單，避免集中出貨引發進一步限制，并與進口商協商增加“關稅風險承擔條款”。