林產(chǎn)協(xié)[2020] 20號(hào)

各有關(guān)企業(yè)：

美國(guó)商務(wù)部于 2020 年 2 月 24 日正式公布了美國(guó)對(duì)華櫥柜反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁裁決，結(jié)果如下：

一、反傾銷終裁：

安心櫥：4.37%（抵消雙重救濟(jì)后，反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 0%）

日照富凱：101.46% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 90.92%）

大連美森：262.18% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 251.64%）

平均稅率（SRA）：48.50% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 37.96%）

全國(guó)懲罰性稅率：262.18% （反傾銷關(guān)稅保證金稅率為 251.64%）

二、反補(bǔ)貼終裁：

安心櫥： 13.33%；大連美森：18.27%；日照富凱：31.18%

平均稅率：20.93%；全國(guó)懲罰性稅率：293.45%

三、本案還在 ITC 終裁調(diào)查階段

美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）已于 2020 年 2 月 20 日舉行了終裁聽證會(huì)（請(qǐng)參見協(xié)會(huì)第 19 號(hào)文通知），預(yù)計(jì) ITC 將在 2020 年 3 月 24 日投票，并于 4 月 6 日發(fā)布 ITC 終裁公告。屆時(shí)協(xié)會(huì)將繼續(xù)跟進(jìn)本案的進(jìn)展。

四、關(guān)于本案的一些詳情解釋；

注1：美國(guó)商務(wù)部尚未發(fā)布反補(bǔ)貼裁決備忘錄；

目前尚不清楚反補(bǔ)貼稅率小幅上升的具體原因。

注2：關(guān)于大連美森的反傾銷稅率；

美國(guó)商務(wù)部在其終裁時(shí)維持了其初裁的裁決，即仍然依據(jù)起訴方在美國(guó)市場(chǎng)上找到的美森關(guān)聯(lián)公司在美國(guó)展會(huì)上發(fā)放的廣告宣傳冊(cè)，宣傳他們的產(chǎn)品是“Maple 楓木”產(chǎn)品，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)為這與大連美森在調(diào)查期內(nèi)只呈報(bào)了“Birch 樺木”的生產(chǎn)和銷售不符，裁定美森屬于不配合調(diào)查，從而給予了大連美森懲罰性關(guān)稅。

事實(shí)上，美國(guó)商務(wù)部在其初裁后向大連美森發(fā)出了補(bǔ)充問卷，要求大連美森提供其調(diào)查期內(nèi)所有的木材采購(gòu)文件以及全部的產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資料信息，大連美森完全配合并提交了全部詳盡的木材采購(gòu)和產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的證據(jù)資料。此外，美國(guó)商務(wù)部的反補(bǔ)貼核查團(tuán)隊(duì)于2019 年 11 月 12-15 日前往大連美森現(xiàn)場(chǎng)核查，完全核實(shí)了大連美森在調(diào)查期內(nèi)只采購(gòu)和生產(chǎn)了樺木產(chǎn)品，證實(shí)了大連美森如實(shí)呈報(bào)了給美答卷數(shù)據(jù)信息。美國(guó)商務(wù)部的反傾銷調(diào)查辦公室也于 2019 年 11 月 20 日和大連美森聯(lián)系安排反傾銷的核查時(shí)間為 2020 年 1 月 6 日-10 日核查中國(guó)工廠，1 月 13 日-18 日核查美國(guó)關(guān)聯(lián)公司。然而，美國(guó)商務(wù)部在 2020 年 1 月 3 日突然通知大連美森，以案件時(shí)間不夠?yàn)槔碛桑∠藢?duì)大連美森的反傾銷核查。

據(jù)我會(huì)了解，大連美森將依法向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院提起上訴，如果大連美森贏得法院事實(shí)裁定，由于大連美森在三家被抽樣企業(yè)中的權(quán)重最大，這將會(huì)大幅拉低反傾銷平均稅率。

據(jù)悉，美國(guó)國(guó)會(huì)議員 John M. Shimkus 對(duì)本案裁決提供了事實(shí)依據(jù)。

注3：關(guān)于日照富凱的反傾銷稅率；

美國(guó)商務(wù)部在裁決中認(rèn)為日照富凱的部分銷售和生產(chǎn)信息無法被核查，屬于對(duì)調(diào)查造成了某種阻礙，因此給予了日照富凱“部分不利事實(shí)裁定”，才導(dǎo)致了日照富凱的反傾銷稅率高達(dá) 101.46%。

請(qǐng)各企業(yè)有對(duì)本案的其它詳細(xì)信息或問題，請(qǐng)與我會(huì)請(qǐng)與我會(huì)本案聘請(qǐng)的張軍律師聯(lián)系

中國(guó)林產(chǎn)工業(yè)協(xié)會(huì)

2020年2月25日